中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》于2015年10月9日由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布,代替GB/T5462-2003。與GB2721-2015一年的宣貫期不同的是,本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間為今年5月1日,宣貫期間僅六個(gè)月不到。需要結(jié)合實(shí)際理解,從鹽政監(jiān)管方面作如下友情提示。
《工業(yè)鹽GB/T5462-2015》與2003版本相比不同之點(diǎn):
1、在范圍部分增加了術(shù)語(yǔ)和定義、組批與抽樣兩項(xiàng)新內(nèi)容和產(chǎn)品分類名詞。適用范圍囊括海、湖、井三類資源原料制成品鹽,與原標(biāo)準(zhǔn)相比縮小了范圍,且排除了《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第17條但書(shū)“以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽”。估計(jì)是缺乏鹽業(yè)行政審核或征求意見(jiàn),今后相應(yīng)需在鹽條、標(biāo)準(zhǔn)修訂中作出新的解釋,或限制于“以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽”局限自用或不作商品鹽進(jìn)入流通。
2、起草單位變化。原標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)海湖鹽標(biāo)準(zhǔn)化中心、全國(guó)井礦鹽標(biāo)準(zhǔn)化中心起草和歸口,新標(biāo)準(zhǔn)改由全國(guó)海湖鹽標(biāo)準(zhǔn)化中心更名后的國(guó)家鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和生產(chǎn)企業(yè)井神鹽化、中鹽皓龍,產(chǎn)銷一體化企業(yè)的重慶鹽業(yè)集團(tuán)三單位共同起草,由全國(guó)產(chǎn)銷企業(yè)組成的全國(guó)鹽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。標(biāo)準(zhǔn)由此接地氣,與生產(chǎn)銷售的實(shí)際緊密相連,代表性鹽業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)由純粹標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者成為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和最新制鹽技術(shù)、生產(chǎn)工藝前縁的的引領(lǐng)者。
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3、新增術(shù)語(yǔ)和定義條目中,日曬工業(yè)鹽、精制工業(yè)鹽兩個(gè)術(shù)語(yǔ),除主要新增精制工業(yè)鹽的濕鹽新品定義外,還在GB/T19420-2003《制鹽工業(yè)術(shù)語(yǔ)》中工業(yè)鹽、精制鹽、日曬鹽的基礎(chǔ)上,定義出兩項(xiàng)工業(yè)鹽新內(nèi)涵,具有綠色節(jié)能的意義:
(1)原日曬鹽術(shù)語(yǔ)專指食鹽不能包容GB/T5462-2003的日曬工業(yè)鹽,現(xiàn)日曬工業(yè)鹽術(shù)語(yǔ)專指工業(yè)鹽,且在的由“日曬鹵水方式”制得進(jìn)一步“鹵水日曬蒸發(fā)結(jié)晶工藝”制得,包容了天然海水制鹵及礦井汲鹵原料的灘曬鹽——礦鹵日曬鹽,除魯、蘇淺井抽鹵,也不排除鄂、蜀、滇、陜等深井鹽巖溶鹵也可曬成工業(yè)鹽。
(2)精制工業(yè)鹽增加了的工業(yè)干鹽和工業(yè)濕鹽的二級(jí)類別,區(qū)別在于離心脫水后是否經(jīng)過(guò)沸騰床“干燥處理”,對(duì)散裝工業(yè)鹽及大批量工業(yè)鹽用戶,包裝鹽產(chǎn)品到廠后還要解包、水溶鹽水再加工,如此分類確是推進(jìn)節(jié)能且降低用鹽成本。
4、理化指標(biāo)方面,精制工業(yè)鹽的工業(yè)干鹽與原精制工業(yè)鹽沒(méi)有區(qū)別,工業(yè)濕鹽需要的脫水上下功夫,區(qū)別優(yōu)、一、二等,在鈣鎂離子、硫酸根離子體現(xiàn)出沒(méi)有經(jīng)過(guò)干燥的略高指標(biāo)。日曬工業(yè)鹽的氯化鈉、水分指標(biāo)有所拔高,主要體現(xiàn)在優(yōu)、一級(jí)的氯化鈉、水分兩項(xiàng)指標(biāo)上。
5、新的組批與抽樣條目中,對(duì)組批定義的“由相同生產(chǎn)工藝、相同資源生產(chǎn)的一次交付的產(chǎn)品為一批”,由原標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)規(guī)則第一款移到此專論,取消“視”字使定義更加準(zhǔn)確。
6、出廠產(chǎn)品合格證仍沿用舊規(guī),尚未汲取近年來(lái)工業(yè)產(chǎn)品合格證的最新成果,對(duì)制鹽廠家來(lái)說(shuō)是本標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)理解上的難點(diǎn)之二,貫標(biāo)時(shí)需要認(rèn)真分析。
(1)出廠合格證取消了規(guī)格,已能包容散裝工業(yè)鹽,其項(xiàng)目仍如此之多,需要怎樣規(guī)范。
(2)由產(chǎn)品名稱(類別)代替了產(chǎn)品名稱,涉及如何標(biāo)識(shí)產(chǎn)品名稱,或一并標(biāo)出類別,是個(gè)問(wèn)題。
7、在包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯存條目中,帶包裝標(biāo)志中取消了等級(jí)標(biāo)識(shí),也由產(chǎn)品名稱(類別)代替了產(chǎn)品名稱,增加了“禁止食用”,與地方性鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章吻合。
8、本標(biāo)準(zhǔn)理解上難點(diǎn)之一是檢驗(yàn)規(guī)則是否降級(jí)的要求,新標(biāo)準(zhǔn)刪除了“否則應(yīng)降級(jí)”、“最低一級(jí)”的內(nèi)容:檢驗(yàn)結(jié)果中所有指標(biāo)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級(jí)的要求,(否則應(yīng)降級(jí)。)如有一項(xiàng)指標(biāo)不符合本標(biāo)準(zhǔn)(最低一級(jí))的規(guī)定,應(yīng)取該樣品的備用樣重新測(cè)定不符合項(xiàng),如檢驗(yàn)結(jié)果仍不符合本標(biāo)準(zhǔn)(最低一級(jí))的規(guī)定,則判定該批產(chǎn)品不合格。
對(duì)此問(wèn)題的理解,是修標(biāo)汲取了合同要素,生產(chǎn)者對(duì)自己在出廠檢驗(yàn)后的合格證和包裝上標(biāo)識(shí)承擔(dān)民事責(zé)任,取消了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)單位的達(dá)到質(zhì)量最低一級(jí)但不符標(biāo)識(shí)品質(zhì)承諾的保護(hù),加大了生產(chǎn)單位自檢機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)包裝儲(chǔ)運(yùn)交貨,以及用鹽者、監(jiān)管者諸環(huán)節(jié)的保質(zhì)、確權(quán)責(zé)任。
(1)結(jié)合工業(yè)鹽買賣合同協(xié)商質(zhì)量要求認(rèn)定。
(2)按出廠合格證標(biāo)識(shí)等級(jí)來(lái)對(duì)標(biāo)檢測(cè)認(rèn)定。
(3)有包裝的按照標(biāo)識(shí)等級(jí)來(lái)對(duì)標(biāo)檢測(cè)認(rèn)定。
第一項(xiàng)為主要條件,后兩項(xiàng)為參考條件,工業(yè)鹽的質(zhì)量關(guān)鍵是滿足用戶的個(gè)體協(xié)議要求,不同于食用鹽要滿足大眾的共同強(qiáng)制需要。
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